Ele esteve na vanguarda da arbitragem internacional em um escritório global e atualmente é secretário-geral do Governo do Estado de Nuevo León. Javier Navarro Velasco atua na interseção entre sofisticação jurídica e arquitetura institucional. Em um momento de reformas estruturais no México e de disputa global por capital industrial, sua experiência oferece uma perspectiva singular: a de quem compreende como a confiança se constrói por meio de contratos e se sustenta pelo Estado.

Da arbitragem internacional ao desenho institucional

Para ele, a transição da arbitragem global para a Secretaria do Gabinete de Boa Governança não representa uma mudança de lógica, mas de escala.

“Para construir um parâmetro eficaz que equilibre a sofisticação da arbitragem com a responsabilidade pública, é preciso priorizar questões que vão além do conhecimento técnico. É necessário um arcabouço ético, intelectual e institucional capaz de conectar duas lógicas distintas, mas não incompatíveis: a autonomia privada e o interesse público.”

Ele explica que a arbitragem internacional é uma das áreas mais sofisticadas do direito e um instrumento relevante para a resolução de disputas entre particulares, entre Estado e investidor e até mesmo entre Estados. Sua experiência nesse campo permite compreender como uma jurisdição é avaliada externamente.

Em meio às reformas do sistema judiciário mexicano, ele apresenta uma reflexão estratégica: “A arbitragem e a mediação são instrumentos importantes para a construção de confiança no Estado e no México.”

Não se apresenta como substituto do sistema judicial, mas como parte de um ecossistema institucional que deve oferecer segurança jurídica em um ambiente competitivo.

Estado de Direito: a linha que separa o litígio fiduciário do litígio estrutural

Com base em sua experiência em disputas complexas de investimento e, agora, na Secretaria do Gabinete de Boa Governança, ele identifica com clareza a diferença entre jurisdições que geram confiança sustentada e aquelas que permanecem presas a litígios recorrentes.

“A diferença reside no respeito ao Estado de Direito, na existência de tribunais qualificados e alinhados à arbitragem. Esses elementos são essenciais para a escolha do foro adequado.”

A confiança de longo prazo não depende apenas de incentivos econômicos. Depende também da previsibilidade judicial, da cultura institucional e da consistência regulatória. Quando esses elementos se deterioram, o conflito deixa de ser excepcional e passa a ser a norma.

Nearshoring e governança: uma oportunidade que exige padrões

Nuevo León compete por capital global em um momento crucial de relocalização industrial. De sua posição, Navarro Velasco evita o entusiasmo superficial.

“O nearshoring colocou Nuevo León em uma posição internacional muito importante. Não é por acaso.”

Atrair investimentos exige uma estratégia pública sustentada. Ele elenca as prioridades com precisão técnica:

• Fortalecer o Estado de Direito.

• Profissionalizar as instituições econômicas.

• Investir em infraestrutura.

• Desenvolver capital humano qualificado.

• Manter a colaboração público-privada.

• Proteger a reputação institucional.

A reputação — enfatiza-se implicitamente — também é um ativo econômico. E ela se constrói sobre a consistência institucional.

Governar antes do conflito

Quem já presenciou o impacto financeiro e reputacional da arbitragem internacional compreende que o conflito não é apenas jurídico; é também econômico e político.

“O que desencadeia a arbitragem é o inadimplemento contratual por uma das partes ou um ato do Estado que viole um acordo internacional de investimento.”

Na Secretaria do Gabinete de Boa Governança, a prevenção torna-se central. Políticas públicas claras, decisões administrativas tecnicamente fundamentadas e um arcabouço contratual robusto reduzem a exposição a litígios.

Ele defende a arbitragem com base em dois atributos estratégicos:

“A confidencialidade impede a divulgação de disputas que poderiam prejudicar a imagem institucional de uma empresa ou do Estado. Embora se diga que é mais cara, o tempo tem valor. Na maioria dos casos, é mais rápida, e a controvérsia é decidida por especialista na área.”

A análise é pragmática: tempo, especialização e reputação também importam.

Governança e equilíbrio de poderes

Como secretário-geral do Governo do Estado de Nuevo León, ele identifica dois pilares essenciais para elevar o nível institucional.

“O arcabouço legal resultante de uma atuação responsável do Congresso contribui para a qualidade da governança. E um bom relacionamento, com respeito e colaboração institucional entre os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, é essencial.”

Não é um slogan político. É arquitetura institucional. Sem um verdadeiro equilíbrio de poderes, a segurança jurídica perde profundidade.

Setor público e gestão jurídica: uma conversa estratégica sobre confiança

A participação dele no Fórum de Gestão Jurídica Monterrey 2026, da Gericó Associates, responde à mesma lógica de construção institucional.

“Espero poder explicar claramente os benefícios que o uso da arbitragem e da mediação comercial traz à comunidade empresarial nacional e internacional.”

Mas a questão subjacente é mais ampla: promover uma cultura de prevenção de conflitos. Se o setor público compreender a lógica empresarial e os departamentos jurídicos compreenderem o arcabouço institucional, o atrito diminui. E essa diminuição é significativa: traduz-se em competitividade regional.

México em transformação: a responsabilidade histórica

A última reflexão assume um tom mais estrutural. “O México está passando por uma transformação que, às vezes, parece sem rumo, e estão em curso mudanças profundas e estruturais.”

Nesse contexto, a responsabilidade de estados como Nuevo León é histórica. Esses estados não podem se limitar a gerenciar situações imediatas; devem consolidar padrões.

Nuevo León, fiel à sua vocação industrial e hoje referência em nearshoring, tem a oferecer:

• Segurança pública que garante a paz e o funcionamento das empresas.

• Segurança jurídica, com regras claras e um sistema judicial qualificado, autônomo e independente.

• Infraestrutura que permite mobilidade ágil, eficiente e segura.

• Universidades alinhadas a setores estratégicos como eletromobilidade, tecnologia e serviços avançados.

Não se trata apenas de atrair investimentos. Trata-se de institucionalizá-los, afirma ele.

O secretário-geral do Governo do Estado de Nuevo León, Javier Navarro Velasco, define claramente o desafio: fazer de Nuevo León um padrão de confiança em um México em transformação.

Porque, no fim das contas, a diferença, como ele mesmo afirma, reside no respeito ao Estado de Direito.